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国家生长刷新委价钱认证中心关于印发《价钱认定依据规则》的通知

更新时间：2016-10-12　点击：358

价钱认定依据规则

第一章总则

第一条为依法、客观、公正举行价钱认定，凭证有关执法、规则和《价钱认定划定》，团结价钱认定事情现实，制订本规则。

第二条本规则所称价钱认定依据，是指价钱认定职员在价钱认定事情中，据以作出价钱认定结论的资料。

第三条价钱认定职员在价钱认定事情中网络、审查和接纳价钱认定依据，适用本规则。

第二章价钱认定依据种类

第四条价钱认定依据包括：

（一）执法、规则、规章及规范性文件、手艺标准文件；

（二）价钱认定提出机关提供的资料，包括价钱认定协助书及相关资料、有关证据质料等；

（三）价钱认定职员网络的资料。

第五条价钱认定提出机关提供的证据质料：包括书证、物证、证人证言、当事人（包括刑事诉讼的被害人、犯法嫌疑人、被告人，下同）陈述或者供述、勘验纪录、判断意见、视听资料、电子数据等法定证据。价钱认定提出机关提供的证据质料，其真实性、正当性由提出机关认真。

第六条价钱认定职员网络的资料包括：实物查（勘）验纪录、市场视察资料、听取意见纪录、有关单位或者专家意见、测算说明及其他与价钱认定有关的资料。

第七条实物查（勘）验纪录是指价钱认定职员对与案件有关的物品或者现场举行磨练、勘验、丈量、绘图、照相等所作的纪录。

第八条市场视察资料是指价钱认定职员向有关单位某职员举行视察、网络的书面质料、视听资料、电子数据及视察纪录，包括条约、账簿、报表、票据、凭证、银行资料、文件、图片、专业手艺资料、科技文献、统计资料、权属证实、报价单、价目表等资料，以及有关职员所作的陈述。

第三章价钱认定依据网络

第九条价钱认定职员应当周全、客观、公正地网络资料作为价钱认定依据。

第十条价钱认定职员可以依法通过下列方法网络资料：

（一）提请价钱认定提出机关提供；

（二）向有关单位和小我私家举行视察、咨询；

（三）盘问、复制与价钱认定有关的条约、账簿、报表、票据、凭证、银行资料、文件、勘验笔录、视听资料、电子数据、权属证实等资料；

（四）对价钱认定标的举行磨练、勘验；

（五）举行市场视察；

（六）通过听证、座谈等方法听取意见；

（七）其他正当方法。

第十一条价钱认定职员网络资料，可以提请价钱认定提出机关协助，也可以向与认定事项有关的单位和小我私家视察取证，被视察单位和小我私家应当协助视察，并如实提供有关资料或者说明相关情形。

第十二条网络的书面质料应当切合下列条件：

（一）提取原件，原本、正本、副本均属于原件；

（二）提取原件确有难题的，可提取原件的复印件、影印件、照片、缮写或者节录本，注明来由，并由保管该质料的部分有关职员核对无误后署名或者盖章；

（三）网络报表、图纸、会计账册、专业手艺资料、科技文献等质料的，应当注明来由，须要时应当制作说明。

网络书面质料时，有关单位某职员拒绝署名或者盖章的，价钱认定职员应如实载明情形，书面质料的使用不受影响。

第十三条举行实物查（勘）验，应当制作查（勘）验纪录，内容包括查（勘）验时间、查（勘）验所在、查（勘）验职员及其他加入职员、查（勘）验历程、查（勘）验内容、查（勘）验效果。

查（勘）验时照相、录像的，照相、录像应当客观反应实物的全貌以及重点部位的特征，并注明拍摄时间、所在、拍摄职员等信息。

第十四条通过听证、座谈等方法听取意见的，应当制作听取意见纪录，纪录内容一样平常包括事项、时间、所在、主持人、纪录人、加入职员（价钱认定机构、价钱认定提出机关、当事人及与价钱认定相关的其他职员）、主要内容等。相关职员应在纪录上签字，相关职员未签字的，纪录职员应在纪录上载明情形，听取意见纪录的使用不受影响。

第十五条从有关单位某职员处提取视听资料的，应当切合下列要求：

（一）提取的视听资料应为原始载体，提取原始载体有难题的，可以提取复制件；

（二）注明提取人、提取来由、提取时间和证实工具等。

第十六条价钱认定职员可以直接提取有关单位电子数据库中的数据，也可以对有关单位电子数据库中的数据接纳转换、盘算、剖析等方法形成新的电子数据。

网络电子数据应当注明网络要领、网络时间、网络人和证实工具等。

第十七条价钱认定职员可以通过以下方法确认电子数据：

（一）打印后由有关单位或者职员、价钱认定职员署名或者盖章；

（二）以公证的方法证实；

（三）转化为只读光盘、磁盘等，经有关单位或者职员、价钱认定职员与原电子数据核对无误后，加封封条；

（四）依据《电子署名法》的相关划定使用电子署名；

（五）能够确认电子数据的其他方法。

第十八条价钱认定事情中需要举行质量、手艺、真伪等判断的，应见告价钱认定提出机关委托有关机构举行判断。须要时，价钱认定机构予以协助。

第十九条价钱认定机构凭证需要，可以约请有关单位或者专家，对与价钱认定有关的问题举行咨询。单位提供书面意见的，应当加盖单位公章；专家小我私家提供书面意见的，应当有专家署名。

第二十条价钱认定职员可以接纳多种方法举行市场视察。价钱认定职员举行市场视察，应当制作市场视察纪录。

市场视察纪录主要内容包括：视察事项、视察方法、视察人、被视察人、视察途径、被视察人联系途径、视察时间、视察情形以及视察视听资料等。视察人和被视察人应在纪录上签字。被视察人未签字的，视察人应在纪录上载明情形，市场视察纪录的使用不受影响。文字资料可附纸粘贴，电子资料应注明生涯处。

第四章价钱认定依据审查与接纳

第二十一条价钱认定职员应当对作为价钱认定依据的资料举行审查，确保价钱认定依据的真实性、正当性和关联性。

价钱认定机构应当通过内部审核、整体审议等方法，对价钱认定依据质料举行周全审查。

对作为价钱认定依据的执法、规则、规章及规范性文件、手艺标准文件，要举行适用性审查。

第二十二条从以下方面审查价钱认定职员网络的依据的真实性：

（一）依据的泉源或来由；

（二）依据是否为原件、原物；复制件、复制品与原件、原物是否相符；

（三）影响依据真实性的其他因素。

第二十三条从以下方面审查价钱认定职员网络的依据的正当性：

（一）依据是否切正当定形式；

（二）依据的取得是否切正当定要求；

（三）是否具有影响效力的其他违法情形。

第二十四条从以下方面审查价钱认定职员网络的依据的关联性：

（一）依据所证实的事实是否与价钱认定事项有实质的内在联系，以及关联水平的大��；

（二）依据所证实的事实对价钱认定结论的影响水平大��；

（三）依据之间是否能够相互印证、形成链条，是否能较量周全地印证价钱认定事项有关事实。

第二十五条下列资料不可作为价钱认定的依据：

（一）违反价钱认定有关程序划定网络的资料；

（二）无法辨明真伪的资料；

（三）不具备真实性、正当性和关联性的其他资料。

第五章附则

第二十六条本规则由国家生长和刷新委员会价钱认证中心认真诠释。

本规则自2016年7月1日起施行。

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